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大坝江中起,高峡出平湖。2003年,三峡工程实现蓄水135米、船闸试通航;2006年5月,三峡大坝主体工程全线竣工,至今屹立20年;2010年10月,三峡水库首次成功蓄水至175米水位。重庆至宜昌航道水深从2.9米提高到3.5米至4.5米,航行船舶吨位从1000吨级提高到3000至5000吨级。
长江黄金水道横贯东西、承接南北、通江达海,是推动长江经济带高质量发展的重要支撑。“十四五”规划纲要将“深化三峡水运新通道前期论证”列为重大工程项目。2025年5月,国家发展改革委批复三峡水运新通道项目可行性研究报告。“十五五”规划纲要明确提出“建设三峡水运新通道”。从设想、规划到落地,一张蓝图绘到底。
新通道,新在哪?三峡水运新通道工程包含三峡枢纽新通道和葛洲坝航运扩能。三峡水运新通道(湖北)有限公司总工程师杨宁介绍,三峡枢纽新通道布置在已建三峡船闸北侧,规划新建双线连续五级船闸。葛洲坝航运扩能是拆除已有三号船闸后,新建两线单级船闸,并对已有上下游引航道进行扩挖。工程建成后,三峡枢纽年总通过能力达到3.36亿吨,葛洲坝枢纽年总通过能力达到3.6亿吨,较当前大幅增长。
“工程量大,施工复杂,静态总投资约772.08亿元,土石方开挖总量约1.6亿立方米,混凝土浇筑总量约1000万立方米。三峡枢纽新通道施工总工期为112个月(含12个月工程筹建期),葛洲坝航运扩能施工总工期为95个月(含12个月工程筹建期)。”杨宁介绍。三峡水运新通道工程通航船舶尺度、闸室尺度、人字门、土石方开挖量等技术指标,远超现有的内河船闸。
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在加快补齐地下管网短板的同时,各地将重点对老化破损的市政配水管网以及材质落后、腐蚀严重的市政管道进行改造,还要加快供热老化管网、低效换热站等更新改造。此外,各地还将统筹推进城市基础设施生命线安全工程建设,实现对城市基础设施运行风险从监测发现到预警处置的全流程闭环管理。按计划新万博ManBetX登录入口,“十五五”期间,全国将建设改造城市地下管网约77万公里。
盘活存量土地与空间资源,是高效推进城市更新的关键抓手。自然资源部国土空间规划局局长谢海霞表示,要通过建立上下贯通的自然资源管理和国土空间规划“一张图”,来强化存量资源的摸排,弄清底数,在“一张图”上对存量资源进行全生命周期的管理,打通部门数据共享,切实能够把资产管起来,让资源用起来,使城市“活起来”,全力支持城市更新行动。
资金保障是城市更新工程落地的核心支撑。据财政部相关负责人介绍,自2024年起,财政部连续三年对北京、上海、沈阳等50个重点城市开展城市更新先行先试,根据东、中、西部区域差异给予定额中央财政补助,重点支持样板项目打造和创新机制建设。同时引导地方统筹资金、联动投资与消费、兼顾硬件建设与民生服务,后续将持续总结试点经验并全国推广。此外,国家将落实专项税收优惠政策,降低市场主体参与成本,拓宽城市更新资金渠道。
国家发改委同步加大投资支持力度,今年安排970亿元中央预算内投资,惠及约800万户居民;“两重”建设资金安排1600亿元,较上年增加250亿元。未来将统筹推进城市更新“硬投资”与“软建设”,硬件上优先保障老旧小区、危旧房改造等民生安全工程,稳步推进厂区、街区升级;软件上健全长效运营管护机制,调动政企民多方力量,构建多元可持续的城市更新发展模式。
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